Nach Ansicht des Verwaltungsrechtlers Holger Schwemmer gibt es doch eine Möglichkeit, die PKW-Maut EU-konform zu gestalten. Würde die Maut zunächst für In- und Ausländer gelten, die Kfz-Steuer jedoch im Nachhinein mit der Begründung der „günstigen staatlichen Kostenentwicklung“ für die Bürger gesenkt, wäre ein erfolgreiches Aufbegehren erheblich erschwert und das EU-Recht kein Hindernis mehr.